2020-09-05 18:47:52
来源：法制周报 | 编辑：张斌 | 作者：王薇 | 点击量：53157
湘潭市雨湖区鹤岭派出所“一村一辅警”精准发力 织就基层平安网16名民警，服务8万多农村群众，面对156平方公里的广袤辖区，每天接处警都会耗费大量时间，再加上治安防范、纠纷调解、信息采集、普法宣传等，民警只能疲于奔命。对于湘潭市鹤岭领出所来说，“警力不足”的问题曾经近乎无解。近年来，湖南在全省大力推行“一村一辅警”建设。在落实工作的基础上，按照湘潭市公安局部署，2019年初，鹤岭派出所因地制宜探索“一村一辅警”，一年多的时间，“一村一辅警”效果突出。在辖区各行政村的各个角落，都能看到他们忙碌的身影。巡逻防控维护治安、化解矛盾调解纠纷、协助疏导交通、安全检查防范宣传。驻村辅警的到来，为维护农村社会安定注入了一股新生力量。
探索创新，热心青年成警力有益补充
鹤岭镇，是湘潭市雨湖区辖镇，处于湘潭市和长沙市的中间，是长沙开发大河西湘潭的天然对接点。面积156.12平方公里，人口8.2万人，共有18个建制村,3个社区居委会。辖区火工产品使用单位多，民爆物品管控风险大，鹤岭镇是民爆物品审批使用较集中的乡镇，属于老矿区，矿产资源丰富，炸药、雷管用量大。这些导致鹤岭派出所接处警压力非常大。“在辅警招录的时候，我们主要是选择在本村生活的常住居民，年轻一点的，有知识、有文化、有抱负，同时热心于公益事业的这些人。”鹤岭派出所所长李鸿介绍。近日，鹤岭镇辖区一位老人走失了，鹤岭派出所驻村辅警杨坚立马在微信群和朋友圈发转发消息寻人，一直寻找到当天晚上，杨坚微信群里看到别人发的寻人信息，得知老人在韶山。驻村辅警杨坚主动和老人家属联系，帮助其联系韶山派出所，找到了老人。杨坚说自己就是村里人，朋友圈也都是周边的人，会更容易获得第一手资料。
明确职责，辅警挑起“重担子”
“有的人是满怀热心来的，但如何开展警务辅助工作，还不是很清楚，所以我们开展了很多次培训以明确职责。”李鸿介绍，为了发挥驻村辅警作用，派出所扎实开展巡逻防控、矛盾纠纷排查化解、全力以赴做好服务，通过工作的推进，“一村一辅警”的作用逐渐显现。今年22岁的易泽雄，是鹤岭派出所驻响塘村辅警，当驻村辅警这1年来，他坚持“群众至上，民安为本”理念，以扎实的工作态度，认真履行一名驻村辅警的职责。2020年1月12日，他的女儿出生了，紧接着没多久，疫情暴发。接到防疫指令后，他立马上岗，配合村医一起做体温检测，和村干部一起进行疫情防控，大力宣传疫情知识，不辞辛苦。五一期间，易泽雄在日常巡逻中发现，响塘村有一辆大货车在行驶过程中挂到了电缆线，情况危急。他立即驾车前往追赶，并及时叫停了大货车，并一直在现场维护交通秩序。直至电信公司前来维修，危险解除，车辆有序通行后，他才离开。
精准发力，近8成纠纷当场调解
村上纠纷大多都是鸡毛蒜皮的小事。驻村辅警上岗以来，村民发现，村里摩擦少了，笑脸多了。2019年6月5日，群众黄建红报警，称其母亲罗细枚被邻居家的狗咬伤了。出警民警赵国虎走访调查得知:报警人罗细梅于6月2日上午被邻居家狗咬伤，之后双方私下几次协商无果后便报警。经过村干部与驻村辅警、司法所同志共同做工作，成功和解了彼此邻里之间的矛盾。2020年3月，关锋村村民报警称两户土地产生纠纷。接警后，鹤岭派出所民警郭湘锋多次组织调解，3月23日成功调解了这场矛盾纠纷，避免了两家矛盾再次升级。“通过精准发力，近8成纠纷当场调解。他们平时就在村里生活工作，能够及时到达现场，避免了小纠纷酿成大事件，加上辅警的身份，更容易赢得当事人的信任，有时他们处理事情比我这个所长还有效。”李鸿说。
驻村辅警刘智和易泽雄上门为响塘村行动不便的老人采集指纹。【所长说】
“一村一辅警” 推动基层社会治理
2018年10月以来，湘潭市市公安局按照“一村一辅警”建设工作部署和要求，围绕“人员全覆盖、职责全明晰、管理全流程、保障全方位”，从体系化布局、全方位保障、标准化运行等方面，积极推进“一村一辅警”建设，以“不漏一村、不少一室、不缺一人”原则，攻坚克难、挂图作业，稳步推进。2019年1月28日，鹤岭派出所正式实行“一村一辅警”建设，迎来了18个驻村辅警。
我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“一村一辅警”作用，聚合多方合力，完善矛盾纠纷人民调解、行政调解、司法调解三调联动工作体系，推动健全自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。
此外，积极打造“智慧安防小区”“智慧内保单位”示范点，做实城乡社区治安防控，聚合“红袖章”“义警”、治安积极分子村联防队等群防群治力量，建立社会单位联防联控机制，形成“技防+人防”的良好互动局面，降低发案率。建立三维电子地图和风险动态分布图，实行风险三色预警，实现对“人、地、物、事”等治安要素的依法管控精准管控和动态管控。
【记者手记】
我们叫“驻村辅警”
“ 驻村辅警平时就在村里生活工作，能够及时到达现场，避免了小纠纷酿成大事件，加上辅警‘特殊’的身份，更容易赢得当事人的信任，所以说辅警有时比所长处理事情还有效。”鹤岭派出所所长李鸿介绍说，“更重要的是，驻村辅警可以让派出所腾出更多的时间去做好服务职能，更好地为群众办事。”
虽然没有惊天动地的壮举，但每一件小事都彰显出他们的尽心尽责、忠诚为民，有他们在身边，让乡亲们更多了一份安心、贴心、暖心。他们有一个共同的名字——“驻村辅警”。
作者：王薇
责编：张斌
来源：法制周报
